习近平总书记指出:“现在,有些干部还存在本位思想,一事当前,首先想到的是部门利益、地方利益、小团体利益,对党中央决策部署打擦边球、搞选择性执行,甚至弄虚作假、阳奉阴违。”这一针见血指明了政策执行中的重要问题。政策执行是治国理政的关键环节,事关国家治理效能、群众切身利益,必须杜绝“选择性适配”的心态和行为。
党的二十届三中全会《决定》提出:“完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。”当前,绝大多数党员干部在贯彻落实党中央决策部署中是一丝不苟、不折不扣的,同时,也有个别地方和部门在政策执行环节还不同程度存在“选择性适配”问题,盯着好办的“抢着干”,遇到难办的“绕着走”。有的党员干部执行政策拈轻怕重、挑肥拣瘦、患得患失、讨价还价。此类现象,本质上属于工作作风问题,必须予以重视。
政策执行中的“选择性适配”问题具有多重表现形式。比如,个别地方和部门执行上级政策专挑“细粮”吃,对好上手、易出政绩的政策“轰油门”式推进,对难啃的“硬骨头”、难接的“烫手山芋”则推来推去,搞击鼓传花;有的在政策执行中只拣“速食”吃,追求短、平、快,对短期内能出新出彩的事“情有独钟”,对需要长期深耕、久久为功的事则总打退堂鼓,缺乏“前人种树后人乘凉”的眼界胸怀。在政策执行中搞“选择性适配”,不仅损害政策的权威性,更有损人民群众的切身利益,必须坚决纠治。
政策执行中的“选择性适配”问题,说到底是本位主义、自由主义在作祟。个别地方部门和个人缺乏大局观、全局观,只顾经营自己的“一亩三分地”,为追求自身政绩打“小算盘”,在挑肥拣瘦中破坏了政策执行的系统性,在推三阻四中影响了政策执行的联动性,让原本科学合理的政策在执行环节走了形、变了样,在推诿扯皮中变成“半拉子工程”。
党中央制定的政策,都经过深入调研和科学论证,具有全局性和系统性。深入贯彻落实党中央决策部署,不是随意取舍的“选择题”,而是要压茬推进的“必答题”。在政策执行中,决不能以功利心态挑肥拣瘦,不能像市场交易那般算计“性价比”,必须坚决摒弃地方保护主义和部门本位主义,杜绝只想自己搞选择性落实、只顾表面搞象征性执行。必须树立全国一盘棋思想,把工作放在党和国家大局中去思考谋划,多从大处着眼,算大账、总账、长远账,主动对标对表、盘点归整,确保政策执行不偏向、不变通、不走样,如拼图般精准契合。
当然,强调政策的刚性执行,并不是搞“一刀切”“上下一般粗”,而是要坚持结合实际、分类施策。实现顶层设计和基层探索良性互动,既要在政策执行中始终牢记“国之大者”,切实提高政治站位,保持战略定力,强化责任担当,以“时时放心不下”的责任感狠抓落实;又要坚持实事求是、因地制宜,在吃透政策精神的基础上,结合本地实际创造性开展工作,注重政策执行的精准性、实效性,以钉钉子精神一锤接着一锤敲,推动实现政策统一性和执行创造性的有机结合,确保党中央决策部署条条落实、件件落地、事事见效,让政策红利更好惠及广大人民群众。
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